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纪委书记在党委的排名解读:释放反腐信号
时间:2014-06-10 11:35:11 来源:新京报 作者: 【
  湖北:纪委书记党委排位仅次于副书记
  明确规定纪委书记在党委中排在副书记之后、其他常委之前;今后纪委书记将只抓反腐
  昨日,中央纪委监察部网站发布消息,为增强纪委监督权的独立性和权威性,湖北省委明确规定纪委书记(纪检组长)在党委(党组)中的排位,不论资历先后,都排在副书记之后、其他常委(党组成员)之前。
  中纪委网站消息称,去年11月以来,湖北省纪委向省委汇报中央纪委关于实行“三转”、推进纪律检查体制改革的重大部署和工作要求,提出贯彻落实的建议。
  十八大以来,中央纪委监察部提出“转职能、转方式、转作风”。对内设机构进行了调整,确保主要精力集中到党风廉政建设和反腐败工作。全国31个省(区、市)也按照“三转”,推进纪检体制改革。
  湖北省委已经制定了《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》。除了对纪委书记排名有明确要求外,湖北省还规定纪委书记(纪检组长)专司其职,不参与所在地方、单位其他业务分工,不临时主持单位工作。
  2012年6月,中共湖北新一届省委领导班子选出,共13位常委。排在前5位的是省委书记李鸿忠、副书记兼省长王国生、副书记张昌尔、常务副省长王晓东和武汉市委书记阮成发,省纪委书记侯长安排在第6位。
  按照新规,侯长安今后应在省委班子中排第4位。
  截至昨晚,记者未查询到其他省区市公布纪委书记排序与分工的明确规定。
  纵深
  目前纪委书记排名大多靠“资历”
  据新京报记者统计,全国31个省区市中,目前有北京、湖北、辽宁等8个省区市的纪委书记在党委中排在副书记之后、其他常委之前。
   省级党委一般有13位常委
  根据十八大前各地党委换届情况,省级党委班子的人数一般为13人。不过也有例外,比如西藏和新疆分别选出15名党委常委。
  中央党校党建部教授张希贤介绍,常委班子成员的职务近年来相对固定,主要包括:党委书记、兼任行政首长的副书记、专职副书记、纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长、政府常务副职、省级军区司令员或政委、省级党委秘书长和省会城市市委书记。
  计划单列市的市委书记或个别重点城市的市委书记,也可能担任省级常委。例如,深圳市委书记王荣、厦门市委书记王蒙徽、苏州市委书记蒋宏坤均为所在省份的省委常委。
  省级纪委书记排序无明显规律
  纪委书记在党委班子中排在什么位置?新京报统计,在31个省区市党委班子中,纪委书记的排序位次并未呈现出明显的规律。
  除西藏、新疆等地,大多数省份的党委班子配备“一正两副”,即一名党委书记,一名兼任行政首长的副书记和一名专职副书记。
  根据惯例,“一正两副”的排序位列党委班子的前三位。
  据新京报统计,北京、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、湖北、湖南、广东等8个省区市的纪委书记,位次排在副书记之后、其他常委之前,即排在党委班子的第4位。
  天津、内蒙古、安徽、陕西、四川、重庆、贵州等省区市,纪委书记在党委班子的排序也相对靠前,排在5-7位左右。甘肃、广西、云南等省区市的纪委书记,在省级党委班子的位子排在8名之后。
  多名接受新京报采访的党建学者称,目前省级党委班子的排名,除了“一正两副”外,其余常委的排名主要根据资历和职务综合考虑。
  以山西为例,2011年省委换届时,宣传部长胡苏平排名第5位,纪委书记李兆前排名第8位。胡苏平从2008年起担任山西省委常委;李兆前是常委中的“60后”,2011年起任山西省委常委。
  甘肃省纪委书记张晓兰1965年生人。据媒体在2012年报道,张晓兰2012年被任命为甘肃省委常委、省纪委书记,成为当时全国最年轻省级纪委书记。
  2012年甘肃省委换届,张晓兰在13名常委中排名第10位。排在她前面的宣传部部长、政法委书记、统战部长等常委,担任常委的时间都比她长。
  解读
  明确排名次序释放反腐信号
  中央党校党建部教授张希贤认为,纪委书记在党委中的排名,直接关系到纪检部门的话语权。
  张希贤说,省级纪委书记由省级纪委全体会议选举产生,因此理应在省委班子中排名靠前。
  他说,此次湖北明确了纪委书记的排名次序,释放出一个信号:纪委在党内的地位得到强化,让党内的干部明白,反腐力度进一步加强。
  张希贤认为,《关于纪委书记(纪检组长)排序及分工意见》出台后,湖北各级党委班子中,纪委书记的排名都将会比照省委的做法,排在书记、副书记之后,其他常委之前。
  根据新规,湖北省内纪委书记(纪检组长)将专司其职。张希贤说,过去纪委书记在党委班子内,有时还要分管其他领域,比如个别基层纪委书记分管农委,今后纪委书记将只抓反腐
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